2007年8月2日(木)「しんぶん赤旗」

ＥＵの連続１１時間の休息時間とは？

　〈問い〉　ＥＵが連続１１時間の休息時間を設けていると聞きましたが、どんな内容ですか？

（大阪・一読者）

　〈答え〉　ヨーロッパ諸国は、労働時間規制のひとつとして、２４時間（１日）につき連続１１時間の休息時間を設けることを法律で定めています。

　これは、１日の労働が終わり、次の労働がはじまるまでのあいだに１１時間の休息を連続して設けることを意味します。

　交代制勤務や変形労働時間制の場合でも、適用されます。

　たとえば、深夜１２時に仕事が終われば、次の日の仕事は午前１１時に始まるということです。

　連続１１時間の休息時間というのは、ヨーロッパの伝統的な考え方で、古くは、女性労働者の深夜業を禁止したベルン条約（１９０６年）にまでさかのぼります。ヨーロッパ連合（ＥＵ）は、この伝統の上に立って、１９９３年に法文化したのでした。

　その第一の目的は、労働者のいのちと健康をまもるということです。労働時間規制について、ＥＵはこれまで、高失業率のもとで、雇用の創出を第一の目的にかかげてきましたが、今日、労働者のいのちと健康をまもるという課題を最優先の目的として重視するようになっています。この考え方は、近年、国際労働機関（ＩＬＯ）でも強調されています。

　つぎに、連続１１時間の休息時間という規定には、もうひとつ重要な目的があります。１日の労働時間の上限を間接的に規制するという目的です。１日は２４時間ですから、１１時間の休息時間を設けると、残りの１３時間が労働時間となります。この１３時間が上限になります。

　各国の、１日の法定労働時間の上限をみると、ベルギーやドイツ、スウェーデンなどでは８時間、オランダやノルウェーなどでは９時間、フランスなどでは１０時間、イタリアやイギリスなどでは１３時間で、どの国も１３時間以内に設定しています。

　日本共産党は、過労死や過労自殺をはじめ長時間労働による身体と心の病をなくすためにも、休息時間の確保が必要と考え、ＥＵで実現されているように、連続休息時間を最低１１時間確保することを提起しています。また、休日出勤は極力おこなわせず、どんな場合でも１週間に１日は休めるようにすることなどをルール化するよう提案しています。（筒）

　〔２００７・８・２（木）〕