2005年4月9日(土)「しんぶん赤旗」

中国の貧富の格差　どうみる？

　〈問い〉　中国は「社会主義市場経済」を掲げていますが、所得格差が広がり、農村の貧しさは深刻のようです。どうみればいいでしょうか。（大阪・一読者）

　〈答え〉　中国政府発表によると、０４年の都市部住民一人あたりの可処分所得は、農村部住民一人あたりの純収入の３・２倍になっています。９０年代は２倍台でしたが、０２年から３倍を超えました。

　ただ農民収入がこの間着実に伸びてきたことは確かです。９０年と比べれば農民収入は約４・５倍になっています。都市部住民所得は同期間で５・５倍に伸びています。農民収入はかなりのテンポで増えているが、都市部がそれ以上の成長なので格差が広がっています。

　中国は７８年から計画経済路線を調整し、外資も導入するという「改革開放」政策を進め、９２年からは市場の調整に重点を置く「社会主義市場経済」を打ち出しました。所得政策では「豊かになれる層は先に豊かになり、低収入層を引き上げる」路線をとってきました。現在の格差問題はその過程で現れている現象です。

　中国政府と政権党である中国共産党は所得格差問題を重視して、対策を強めています。中国共産党は０２年の党大会で「農村経済を発展させ、農民の収入を増やす」ことを重点政策にしました。同時に「農村における余剰労働力を非農業分野と都市・町に移す」と打ち出しました。

　温家宝首相は、３月に開かれた全国人民代表大会（日本の国会に相当）で報告し、農村・農業への大胆な財政投入を打ち出しました。各地方で課税してきた「農業税」を「来年末までに撤廃する」と表明。所得税制を改善するなどして、所得格差の是正も提起しました。

　貧困層をどれだけ減らしてきたか。国際的目標の一つである「１日１ドル以下で生活する人の数」をどれだけ減らすか―でみると、中国では９０年に３億８千万人いたこの層は、０１年には２億１千万人にまで減りました（世界銀行の調査）。

　中国はいま「国内総生産（ＧＤＰ）を００年から２０年までに４倍にする」という経済発展の目標をたてています。この過程で「格差」がどのように是正されるかは、中国の「社会主義市場経済」の前進度合いをはかるものとして注目されます。（寺）

　〔２００５・４・９（土）〕