温室効果ガス削減

日本は国際責任果たすべきだ

　地球温暖化対策の新しい枠組みについて話し合うためドイツのボンで開かれていた国連の作業部会は、近く合意文書の草案をまとめることを確認して閉幕しました。作業部会は、２０２０年以降のすべての国が参加する枠組みづくりに向け、年末にパリで開かれる国連気候変動枠組み条約第２１回締約国会議（ＣＯＰ２１）の準備会合です。世界で５番目の温室効果ガス排出国である日本は、ようやく３０年までに１３年比で２６％削減する案をまとめましたが、発展途上国などから不十分との批判が相次いでいます。日本が国際的責任を果たすことが急務です。

不名誉な「化石賞」独占

　ボンでの作業部会の期間中、世界の環境ＮＧＯネットワークなどから、日本に１度に三つの「化石賞」が贈られたことが話題になりました。一つは日本の排出削減目標が極めて低いこと、二つは国際的な開発援助銀行に地球温暖化対策の投資基準をつくる提案に反対していること、三つは日本が途上国での石炭火力発電所事業に資金援助していることだと現地からの報道は伝えています。「化石賞」は交渉で最も後ろ向きな国に贈られる不名誉な賞です。

　世界的な異常気象や環境破壊を引き起こしている地球の温暖化を抑えるため、産業革命後の気温の上昇を２度未満にすることを目標に温室効果ガスの排出を減らしていくことは、国連の気候変動枠組み条約にもとづく国際的な約束です。これまでの「京都議定書」に代わる、すべての国を対象にした新たな枠組みを今年末のＣＯＰ２１までに合意することも繰り返し確認された国際的な約束です。

　準備会合などで各国の削減目標や途上国の温暖化対策への資金援助などについての議論が続けられていますが、欧州連合（ＥＵ）、アメリカ、中国などが相次いで温室効果ガスの排出削減目標などを明らかにするなかで日本は削減目標を提示せず、早く目標を提示すべきだと国際的な批判をあびてきました。今回のボンでの会合や同時期に開かれた主要国首脳会議（Ｇ７）で日本が示したのもあくまでも原案で、正式には７月までに決定し、提出するとされています。

　発展途上国やＮＧＯからは、遅すぎるうえに中身も不十分だとの声が相次いでいます。日本が目標として持ち出した２６％削減は、東日本大震災後、火力発電所の運転でもっとも温室効果ガスの排出が多かった１３年を基準にしたもので、１９９０年を基準にすれば約１８％にすぎません。これでは日本が示している５０年には８０％削減という長期目標の実現も困難になります。見せかけの削減で取り繕うとすること自体、国際的な責任を果たす姿勢ではありません。